3個污染物排放的檢查要點
（1）許可證持證單位的破碎、研磨、混合攪拌等預處理設施是否有較好的密閉性，并保證與操作人員隔離。

（2）含揮發性和半揮發性有毒有害成分的危廢的預處理設施是否布置在室內車間，廢氣經收集處理后達標排放。

（3）根據排污許可證的要求，檢查設施運行和污染物排放的其他問題。

6個對持證單位的檢查要點
（1）持證單位是否按照許可證的規定從事危廢收集、轉運、接收、貯存、利用、處置活動。

（2）經營范圍與許可證所列范圍是否一致。

（3）利用處置方式與環評及批復文件是否一致。

（4）是否按照排污許可證要求排放污染物。

（5）調閱經營單位利用處置臺賬，檢查利用處置量、類別是否與轉移聯單相關內容相符。

（6）嚴禁接收不明廢物和超出經營范圍接收危廢。

5個對環保手續的檢查要點
（1）圍繞環評文件、排污許可、建設項目“三同時”執行情況相關要求，檢查是否存在“越權審批”、擅自降低環評編制等級等違規行為。

（2）建設項目性質、規模、地點、生產工藝、污染防治設施是否與環評文件要求一致。

（3）企業主要信息、生產設施、原料、產品產量、排污節點、產廢節點、危廢類別、貯存設施、自行利用處置設施、污染排放情況等內容與排污許可及現場實際是否一致。

（4）環評報告是否符合《建設項目危險廢物環境影響評價指南》相關要求。

（5）是否存在基礎資料明顯不實，內容遺漏、虛假造假等重大缺陷。

8個對危廢自行利用處置的檢查要點
（1）對擁有危廢自行利用處置設施的企業和單位，結合環評文件、排污許可證、危廢管理計劃、生產臺賬等基礎資料，對原料使用量、產生環節、產品出入庫量進行核實，去向是否存在不合理。

（2）對工業廢料、廢酸等危廢自行利用處置設施，要核算使用量、處置量和再生量是否合理，是否與利用處置能力和再生能力總體匹配。

（3）按照企業的原料、產品、排污環節、產廢環節等逐一核查，調閱企業用電量情況，核實企業生產負荷和生產經營情況。

（4）核實企業的排污設施、污染物和現場實際設施是否與排污許可證正副本一致。

（5）核實企業是否涉嫌非法處置，擅自改變原料。

（6）是否建立危廢利用和處置臺賬，并如實記錄利用情況。

（7）是否定期對自行處置設施污染物排放進行環境監測，并符合相關標準要求。

（8）是否如實將自行利用處置設施情況和實際利用處置情況納入危廢管理計劃并通過信息系統申報。

3個危廢應急管理的檢查要點
（1）是否制定危廢意外事故防范措施和應急預案，并向生態環境部門備案。

（2）應急預案要明確管理機構及負責人，對不同情形的意外事故是否制定相應的處理措施。

（3）是否配備必要的應急裝備和物資，制定詳細的應急演練計劃，定期組織應急演練。

規范圖例：

按照預案要求每年組織應急演練，并以圖片、視頻、文字等材料作記錄存檔。制定詳細的演練計劃與演練后的總結材料。

固廢&危廢的常見違法行為匯總

1.未依法及時公開固體廢物污染環境防治信息

違法行為

未依法及時公開固體廢物污染環境防治信息

違反條款
第二十九條第二款  產生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位，應當依法及時公開固體廢物污染環境防治信息，主動接受社會監督。

處罰依據

第一百零二條  違反本法規定，有下列行為之一，由生態環境主管部門責令改正，處以罰款，沒收違法所得；情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，可以責令停業或者關閉：

產生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位未依法及時公開固體廢物污染環境防治信息的；

有前款第一項、第八項行為之一，處五萬元以上二十萬元以下的罰款。

2.未經批準轉移固廢出省級行政區域貯存、處置、利用

違法行為

轉移固體廢物出省級行政區域貯存、處置、利用未經批準的

違反條款

第二十二條  轉移固體廢物出省、自治區、直轄市行政區域貯存、處置的，應當向固體廢物移出地的省、自治區、直轄市人民政府生態環境主管部門提出申請。移出地的省、自治區、直轄市人民政府生態環境主管部門應當及時商經接受地的省、自治區、直轄市人民政府生態環境主管部門同意后，在規定期限內批準轉移該固體廢物出省、自治區、直轄市行政區域。未經批準的，不得轉移。

轉移固體廢物出省、自治區、直轄市行政區域利用的，應當報固體廢物移出地的省、自治區、直轄市人民政府生態環境主管部門備案。移出地的省、自治區、直轄市人民政府生態環境主管部門應當將備案信息通報接受地的省、自治區、直轄市人民政府生態環境主管部門。

處罰依據

第一百零二條  違反本法規定，有下列行為之一，由生態環境主管部門責令改正，處以罰款，沒收違法所得；情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，可以責令停業或者關閉：

（五）轉移固體廢物出省、自治區、直轄市行政區域貯存、處置未經批準的；

（六）轉移固體廢物出省、自治區、直轄市行政區域利用未報備案的；

有前款第二項、第三項、第四項、第五項、第六項、第九項、第十項、第十一項行為之一，處十萬元以上一百萬元以下的罰款。

3.未采取防范措施造成工業固廢污染

違法行為

未采取防范措施造成工業固體廢物環境污染

違反條款

第二十條  產生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產經營者，應當采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環境的措施，不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。

禁止任何單位或者個人向江河、湖泊、運河、渠道、水庫及其最高水位線以下的灘地和岸坡以及法律法規規定的其他地點傾倒、堆放、貯存固體廢物。

處罰依據

第一百零二條  違反本法規定，有下列行為之一，由生態環境主管部門責令改正，處以罰款，沒收違法所得；情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，可以責令停業或者關閉：

（七）擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒工業固體廢物，或者未采取相應防范措施，造成工業固體廢物揚散、流失、滲漏或者其他環境污染的；

有前款第七項行為，處所需處置費用一倍以上三倍以下的罰款，所需處置費用不足十萬元的，按十萬元計算。

4.未建立固廢管理臺賬并如實記錄

違法行為
未建立固體廢物管理臺賬并如實記錄的 
違反條款
第三十六條第一款  產生工業固體廢物的單位應當建立健全工業固體廢物產生、收集、貯存、運輸、利用、處置全過程的污染環境防治責任制度，建立工業固體廢物管理臺賬，如實記錄產生工業固體廢物的種類、數量、流向、貯存、利用、處置等信息，實現工業固體廢物可追溯、可查詢，并采取防治工業固體廢物污染環境的措施。

處罰依據
第一百零二條  違反本法規定，有下列行為之一，由生態環境主管部門責令改正，處以罰款，沒收違法所得；情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，可以責令停業或者關閉：

（八）產生工業固體廢物的單位未建立固體廢物管理臺賬并如實記錄的；

有前款第一項、第八項行為之一，處五萬元以上二十萬元以下的罰款。

5.違反規定委托他人運輸、利用、處置工業固廢

違法行為

違反規定委托他人運輸、利用、處置工業固廢的

違反條款

第三十七條  產生工業固體廢物的單位委托他人運輸、利用、處置工業固體廢物的，應當對受托方的主體資格和技術能力進行核實，依法簽訂書面合同，在合同中約定污染防治要求。

受托方運輸、利用、處置工業固體廢物，應當依照有關法律法規的規定和合同約定履行污染防治要求，并將運輸、利用、處置情況告知產生工業固體廢物的單位。

產生工業固體廢物的單位違反本條第一款規定的，除依照有關法律法規的規定予以處罰外，還應當與造成環境污染和生態破壞的受托方承擔連帶責任。

處罰依據

第一百零二條  違反本法規定，有下列行為之一，由生態環境主管部門責令改正，處以罰款，沒收違法所得；情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，可以責令停業或者關閉：

（九）產生工業固體廢物的單位違反本法規定委托他人運輸、利用、處置工業固體廢物的；

有前款第二項、第三項、第四項、第五項、第六項、第九項、第十項、第十一項行為之一，處十萬元以上一百萬元以下的罰款。

6.貯存工業固廢未采取符合國家環境保護標準的防護措施

違法行為
貯存工業固廢未采取符合國家環境保護標準的防護措施
違反條款

第四十條第一款   產生工業固體廢物的單位應當根據經濟、技術條件對工業固體廢物加以利用；對暫時不利用或者不能利用的，應當按照國務院生態環境等主管部門的規定建設貯存設施、場所，安全分類存放，或者采取無害化處置措施。貯存工業固體廢物應當采取符合國家環境保護標準的防護措施。

處罰依據

第一百零二條  違反本法規定，有下列行為之一，由生態環境主管部門責令改正，處以罰款，沒收違法所得；情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，可以責令停業或者關閉：

（十）貯存工業固體廢物未采取符合國家環境保護標準的防護措施的；

有前款第二項、第三項、第四項、第五項、第六項、第九項、第十項、第十一項行為之一，處十萬元以上一百萬元以下的罰款。

7.拒絕生態環境主管部門現場檢查

違法行為
    拒絕生態環境主管部門現場檢查的
違反條款
第二十六條  生態環境主管部門及其環境執法機構和其他負有固體廢物污染環境防治監督管理職責的部門，在各自職責范圍內有權對從事產生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物等活動的單位和其他生產經營者進行現場檢查。被檢查者應當如實反映情況，并提供必要的資料。
處罰依據
第一百零三條  違反本法規定，以拖延、圍堵、滯留執法人員等方式拒絕、阻撓監督檢查，或者在接受監督檢查時弄虛作假的，由生態環境主管部門或者其他負有固體廢物污染環境防治監督管理職責的部門責令改正，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處二萬元以上十萬元以下的罰款。

8.違反工業固廢排污許可證制度

違法行為

違反工業固廢排污許可證制度的

違反條款

第三十九條  產生工業固體廢物的單位應當取得排污許可證。排污許可的具體辦法和實施步驟由國務院規定。

產生工業固體廢物的單位應當向所在地生態環境主管部門提供工業固體廢物的種類、數量、流向、貯存、利用、處置等有關資料，以及減少工業固體廢物產生、促進綜合利用的具體措施，并執行排污許可管理制度的相關規定。

處罰依據

第一百零四條  違反本法規定，未依法取得排污許可證產生工業固體廢物的，由生態環境主管部門責令改正或者限制生產、停產整治，處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業或者關閉。

9.違反危廢識別標志及申報登記

違法行為

違反危廢識別標志及申報登記的

違反條款

第七十七條  對危險廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的設施、場所，應當按照規定設置危險廢物識別標志。

第七十八條  產生危險廢物的單位，應當按照國家有關規定制定危險廢物管理計劃；建立危險廢物管理臺賬，如實記錄有關信息，并通過國家危險廢物信息管理系統向所在地生態環境主管部門申報危險廢物的種類、產生量、流向、貯存、處置等有關資料。

處罰依據

第一百一十二條  違反本法規定，有下列行為之一，由生態環境主管部門責令改正，處以罰款，沒收違法所得；情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，可以責令停業或者關閉：

未按照規定設置危險廢物識別標志的；

未按照國家有關規定制定危險廢物管理計劃或者申報危險廢物有關資料的；

有前款第一項、第二項、第五項、第六項、第七項、第八項、第九項、第十二項、第十三項行為之一，處十萬元以上一百萬元以下的罰款。

10.擅自傾倒、堆放危險廢物

違法行為

擅自傾倒、堆放危險廢物的

違反條款

第七十九條  產生危險廢物的單位，應當按照國家有關規定和環境保護標準要求貯存、利用、處置危險廢物，不得擅自傾倒、堆放。

處罰依據

第一百一十二條  違反本法規定，有下列行為之一，由生態環境主管部門責令改正，處以罰款，沒收違法所得；情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，可以責令停業或者關閉：

（三）擅自傾倒、堆放危險廢物的；

有前款第三項、第四項、第十項、第十一項行為之一，處所需處置費用三倍以上五倍以下的罰款，所需處置費用不足二十萬元的，按二十萬元計算。

11.將危廢提供或委托給無許可證的單位或經營者

違法行為

將危廢提供或者委托給無許可證的單位或經營者

違反條款

第八十條  從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經營活動的單位，應當按照國家有關規定申請取得許可證。許可證的具體管理辦法由國務院制定。

禁止無許可證或者未按照許可證規定從事危險廢物收集、貯存、利用、處置的經營活動。

禁止將危險廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產經營者從事收集、貯存、利用、處置活動。

處罰依據

第一百一十二條  違反本法規定，有下列行為之一，由生態環境主管部門責令改正，處以罰款，沒收違法所得；情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，可以責令停業或者關閉；

（四）將危險廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產經營者從事經營活動的；

有前款第三項、第四項、第十項、第十一項行為之一，處所需處置費用三倍以上五倍以下的罰款，所需處置費用不足二十萬元的，按二十萬元計算。

12.違反要求轉移危險廢物

違法行為

違反要求轉移危險廢物

違反條款

第八十二條  轉移危險廢物的，應當按照國家有關規定填寫、運行危險廢物電子或者紙質轉移聯單。

跨省、自治區、直轄市轉移危險廢物的，應當向危險廢物移出地省、自治區、直轄市人民政府生態環境主管部門申請。移出地省、自治區、直轄市人民政府生態環境主管部門應當及時商經接受地省、自治區、直轄市人民政府生態環境主管部門同意后，在規定期限內批準轉移該危險廢物，并將批準信息通報相關省、自治區、直轄市人民政府生態環境主管部門和交通運輸主管部門。未經批準的，不得轉移。

危險廢物轉移管理應當全程管控、提高效率，具體辦法由國務院生態環境主管部門會同國務院交通運輸主管部門和公安部門制定。

處罰依據

第一百一十二條  違反本法規定，有下列行為之一，由生態環境主管部門責令改正，處以罰款，沒收違法所得；情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，可以責令停業或者關閉：

（五）未按照國家有關規定填寫、運行危險廢物轉移聯單或者未經批準擅自轉移危險廢物的；

有前款第一項、第二項、第五項、第六項、第七項、第八項、第九項、第十二項、第十三項行為之一，處十萬元以上一百萬元以下的罰款。

13.違反要求貯存危險廢物

違法行為

違反要求貯存危險廢物

違反條款

第八十一條  收集、貯存危險廢物，應當按照危險廢物特性分類進行。禁止混合收集、貯存、運輸、處置性質不相容而未經安全性處置的危險廢物。

貯存危險廢物應當采取符合國家環境保護標準的防護措施。禁止將危險廢物混入非危險廢物中貯存。

從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經營活動的單位，貯存危險廢物不得超過一年；確需延長期限的，應當報經頒發許可證的生態環境主管部門批準；法律、行政法規另有規定的除外。

處罰依據

第一百一十二條  違反本法規定，有下列行為之一，由生態環境主管部門責令改正，處以罰款，沒收違法所得；情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，可以責令停業或者關閉：

未按照國家環境保護標準貯存、利用、處置危險廢物或者將危險廢物混入非危險廢物中貯存的；

（七）未經安全性處置，混合收集、貯存、運輸、處置具有不相容性質的危險廢物的；

有前款第一項、第二項、第五項、第六項、第七項、第八項、第九項、第十二項、第十三項行為之一，處十萬元以上一百萬元以下的罰款。

14.違反要求運輸危險廢物

違法行為
違反要求運輸危險廢物
違反條款

第八十三條  運輸危險廢物，應當采取防止污染環境的措施，并遵守國家有關危險貨物運輸管理的規定。

禁止將危險廢物與旅客在同一運輸工具上載運。

處罰依據

第一百一十二條  違反本法規定，有下列行為之一，由生態環境主管部門責令改正，處以罰款，沒收違法所得；情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，可以責令停業或者關閉：

（八）將危險廢物與旅客在同一運輸工具上載運的；

有前款第一項、第二項、第五項、第六項、第七項、第八項、第九項、第十二項、第十三項行為之一，處十萬元以上一百萬元以下的罰款。

15.違反要求使用危廢包裝物

違法行為
違反要求使用危險廢物包裝物
違反條款

第八十四條  收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的場所、設施、設備和容器、包裝物及其他物品轉作他用時，應當按照國家有關規定經過消除污染處理，方可使用。

處罰依據

第一百一十二條  違反本法規定，有下列行為之一，由生態環境主管部門責令改正，處以罰款，沒收違法所得；情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，可以責令停業或者關閉：

未經消除污染處理，將收集、貯存、運輸、處置危險廢物的場所、設施、設備和容器、包裝物及其他物品轉作他用的；

有前款第一項、第二項、第五項、第六項、第七項、第八項、第九項、第十二項、第十三項行為之一，處十萬元以上一百萬元以下的罰款。

16.造成危廢揚散、流失、滲漏或其他環境污染的

違法行為

造成危廢揚散、流失、滲漏或其他環境污染的

違反條款

第二十條  產生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產經營者，應當采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環境的措施，不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。

處罰依據

第一百一十二條  違反本法規定，有下列行為之一，由生態環境主管部門責令改正，處以罰款，沒收違法所得；情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，可以責令停業或者關閉：

未采取相應防范措施，造成危險廢物揚散、流失、滲漏或者其他環境污染的；

（十一）在運輸過程中沿途丟棄、遺撒危險廢物的；

有前款第三項、第四項、第十項、第十一項行為之一，處所需處置費用三倍以上五倍以下的罰款，所需處置費用不足二十萬元的，按二十萬元計算。

17.未制定危廢管理計劃和臺賬的

違法行為

未制定危廢管理計劃和臺賬的

違反條款

第七十八條  產生危險廢物的單位，應當按照國家有關規定制定危險廢物管理計劃；建立危險廢物管理臺賬，如實記錄有關信息，并通過國家危險廢物信息管理系統向所在地生態環境主管部門申報危險廢物的種類、產生量、流向、貯存、處置等有關資料。

前款所稱危險廢物管理計劃應當包括減少危險廢物產生量和降低危險廢物危害性的措施以及危險廢物貯存、利用、處置措施。危險廢物管理計劃應當報產生危險廢物的單位所在地生態環境主管部門備案。

產生危險廢物的單位已經取得排污許可證的，執行排污許可管理制度的規定。

處罰依據

第一百一十二條  違反本法規定，有下列行為之一，由生態環境主管部門責令改正，處以罰款，沒收違法所得；情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，可以責令停業或者關閉：

（十二）未制定危險廢物意外事故防范措施和應急預案的；

（十三）未按照國家有關規定建立危險廢物管理臺賬并如實記錄的。

有前款第一項、第二項、第五項、第六項、第七項、第八項、第九項、第十二項、第十三項行為之一，處十萬元以上一百萬元以下的罰款。

18.未制定危廢意外事故防范措施和應急預案的

違法行為

未制定危險廢物意外事故防范措施和應急預案的

違反條款

第八十五條  產生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位，應當依法制定意外事故的防范措施和應急預案，并向所在地生態環境主管部門和其他負有固體廢物污染環境防治監督管理職責的部門備案；生態環境主管部門和其他負有固體廢物污染環境防治監督管理職責的部門應當進行檢查。

處罰依據

第一百一十二條  違反本法規定，有下列行為之一，由生態環境主管部門責令改正，處以罰款，沒收違法所得；情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，可以責令停業或者關閉：

（十二）未制定危險廢物意外事故防范措施和應急預案的；

（十三）未按照國家有關規定建立危險廢物管理臺賬并如實記錄的。

有前款第一項、第二項、第五項、第六項、第七項、第八項、第九項、第十二項、第十三項行為之一，處十萬元以上一百萬元以下的罰款。

19.無許可證從事危廢經營活動的

違法行為

無許可證或未按照許可證規定從事危廢經營活動的

違反條款

第八十條  從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經營活動的單位，應當按照國家有關規定申請取得許可證。許可證的具體管理辦法由國務院制定。

禁止無許可證或者未按照許可證規定從事危險廢物收集、貯存、利用、處置的經營活動。

禁止將危險廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產經營者從事收集、貯存、利用、處置活動。

處罰依據

第一百一十四條第一款 無許可證從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經營活動的，由生態環境主管部門責令改正，處一百萬元以上五百萬元以下的罰款，并報經有批準權的人民政府批準，責令停業或者關閉；對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員，處十萬元以上一百萬元以下的罰款。

20.未按照許可證規定從事危廢經營活動的

違法行為

違反危險廢物許可證管理制度

違反條款

第八十條條第一款  從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經營活動的單位，應當按照國家有關規定申請取得許可證。許可證的具體管理辦法由國務院制定。

處罰依據

第一百一十四條第二款  未按照許可證規定從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經營活動的，由生態環境主管部門責令改正，限制生產、停產整治，處五十萬元以上二百萬元以下的罰款；對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員，處五萬元以上五十萬元以下的罰款；情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業或者關閉，還可以由發證機關吊銷許可證。